原标题：四川加快应急广播体系建设　　

　　四川是一个自然灾害频发的省份，加快建设应急广播体系显得尤为重要。日前，在北京举办的“2015中国国际广播影视发展论坛”上，四川省新闻出版广电局公共服务处相关负责人介绍，截至目前，国家已投入超过10亿元用于四川应急广播系统建设。省级平台将在今年年中进入全面调试和试运行，全省应急广播系统建设第一期工程将在今年三季度进入联调，第二期工程第一个阶段的项目今年也要进入实施阶段。

　　国家应急广播体系建设是国家应急体系的重要组成部分，是“十二五”规划中的文化事业重点工程。去年6月，国家应急广播体系建设在四川率先启动试点实验，中央人民广播电台和四川省新闻出版广电局签署合作协议，共同开展应急信息发布试验和策略研究、应急广播体系运行联动试点和机制研究等。

　　四川省新闻出版广电局公共服务处处长李翔表示，四川省的应急广播系统建设，充分利用四川省现有的广播电视基础设施，不断增强应对突发事件的处置能力，实现全时段、全天候、全方位调度灵活的目的，达到指挥便捷、快速准确、安全可靠发布权威应急信息的目标。根据总体规划，建设内容包括平台搭建、网络建设、终端部署等几大部分。其中，平台搭建包括一个省级平台、21个市级平台、183个县级平台。整个项目建设分两期完成。

　　应急广播体系建设是国家公共服务的一项重要内容，应急广播已经成为基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台。作为国家应急广播体系建设试点省份，近年来，四川省加速推进应急广播系统建设。在管理平台方面，四川省规定县级以上行政单位至少有一台应急广播车，省内有应急广播车队。为了增加各级广播电台应急节目制作能力，在省市县都设置了播发制作系统，增强节目制作能力。四川省利用能够使用的中波、有线数字电视、移动多媒体等载体，建立了传输覆盖网，定时定点定频道发布应急广播信号，与此同时还将进行终端部署，除了实现广播村村响覆盖率达到80%，还将建设一些野外型的应急广播智能终端等。

　　“四川省的应急广播系统建设提升了整个广播系统对现有资源的管理能力。”李翔说：“在现有资源管理的基础上，我们会根据应急广播发布的需求，制订若干预案，实现资源调度，特别是智能调度上面的一些功能，保证在面临极端局面的情况下，至少能够用一种手段保持应急广播的畅通。”

　　国家应急广播体系建设是一个庞大的系统工程。当前，全国各地都在开展应急广播系统建设，建立什么样的安全体系也是业界极为关注的话题。国家新闻出版广电总局广播科学研究院博士王磊认为，控制指令与传统的通信网和传统的广播电视的需求都是不一样的，要重视应急广播存在的安全风险，一是防止未授权用户的非法访问，如果应急广播系统，尤其是平台级的系统被非法操作，播出非法应急广播信息，会引起社会的不安和骚乱。二是防止授权用户超越关键操作的权限，要有可控措施，对一些不正确的做法，必须达到可追踪可追诉。三是防止未授权设备的非法接入，非法的设备覆盖广播的频率播发一些节目，也会造成不良的社会影响。此外，现在应急广播的远程唤醒和调度控制，也需有防范措施。

　　在王磊看来，未来需要建立一个国家应急广播安全认证中心，下设业务认证中心、设备认证中心等机构，负责对各级平台的业务系统及系统内的相关人员身份的认证，颁发相关的数字证书。这样，只有相关人员才能调度资源进行广播，只有经过合法验证的设备才能执行相关的节目和信息，防止关键操作的违规，确保播出信息的完整性、真实性、合法性。