——叙永县2015年“永宁号角”群众宣讲活动综述

今年以来，叙永县按照市委宣传部关于开展“坝坝讲坛”群众宣讲系列活动的总体安排，在总结2014年开展“社会主义核心价值观”百姓宣讲活动经验的基础上，致力于不断探索创新理论通俗化宣讲普及途径，打通理论宣讲“最后一公里”，成立了“永宁号角”群众宣讲团，初步构建起县、乡（镇）、部门（单位）和村（社区）四级群众宣讲工作体系，全县四级“永宁号角”群众宣讲员达到625名，其中县级34名，评选泸州市坝坝讲坛—叙永县“永宁号角”群众宣讲工作示范基地12个，截止目前，已累计开展宣讲活动330余场次，受教育群众近5万人，在提升公民道德素质、引领社会风尚、凝聚发展力量，助推县域经济社会科学发展方面发挥了积极作用。

　　总体来看，叙永县2015年“永宁号角”群众宣讲工作呈现出党政齐抓、社会支持、群众欢迎、百花齐放、亮点纷呈的良好局面，具有五个特点：

　　（一）注重在组织领导上下功夫，周密部署，形成合力

　　领导重视是推动工作的重要保障，市人大常委会副主任、县委书记王波和县委副书记唐杰专门就加强群众宣讲工作，作了书面批示。县委宣传部根据叙永实际情况，多次进行前期调研，牵头先后召开4次专题会议，对2015年“永宁号角”群众宣讲工作做了科学细致的安排。各乡镇党委、县级各部门党委（党组）、县属以上企事业党组织也高度重视，党委（党组）一把手亲自抓部署、抓督促、抓落实，各级各部门都把群众宣讲工作作为2015年宣传思想工作的重点任务和重要抓手，大力创新工作模式，在人力、物力、财力方面给予倾斜支持，共同推动“永宁号角”群众宣讲活动迅速形成声势、凸显优势，全县群众宣讲活动呈现出“县级宣传部门统筹指导，基层党委部门积极配合，各级广泛动员参与”的良好工作格局。

　　（二）注重在活动安排上下功夫，形式多样，层层覆盖

　　在工作安排上，我县注重把握三个环节，人员选拔培训关、特色讲堂建设关和宣讲稿件撰写关。在宣讲员遴选方式上，我们主要通过基层单位推荐、深入民间挖掘、自荐报名当选三种方式选拔群众宣讲员，确保了选拔覆盖面和参与度。宣讲稿件撰写方面，各级各单位（部门）在挖掘故事素材、撰写宣讲稿件、培训宣讲人员方面投入了大量精力，发掘出一批带露珠、冒热气、体现正能量的故事线索和素材，也培养和锻炼了一批基层群众宣讲骨干。县委宣传部还组织相关部门围绕县委、政府旅游突破等中心工作，编写了《叙永县“永宁号角”群众宣讲乡土读本》，包括百姓故事、文化遗产、旅游资源、人文历史四个篇章，发放各级群众宣讲员认真阅学和掌握。在特色讲堂建设上，在“永宁号角”的统揽下，共打造极具地域、文化、民俗特点的宣讲讲堂27个。其中有民间人士自发创立的春秋讲堂、鱼凫讲堂、丹山讲堂3个民间讲堂，也有水潦彝族乡、麻城乡开办的咪苏讲堂、苗家民俗课堂等品牌双语宣讲阵地，对党的理论、方针政策在民族地区的宣讲普及、落地起到了积极作用，还有石坝彝族乡创办的“红色讲堂”，充分依托毗邻红军长征纪念园的优势，广泛宣传红军长征故事，弘扬长征精神，持续引领老区百姓齐心协力同筑“小康梦”。

　　（三）注重在增强实效上下功夫，围绕中心，服务大局

　　我县各级群众宣讲员还紧紧围绕“四个全面”在基层怎样落实？依法治县基层怎样干？全面深化改革中基层的热点和难点问题怎样解决？精准扶贫怎么干？等等老百姓关注的问题深入浅出开展群众宣讲，取得明显成效。其中，叙永镇针对棚户区改造这一重大民生工程，组建“永宁号角—安居梦”群众宣讲团，选择懂政策、懂法律、善沟通、群众基础好的干部、志愿者到拆迁任务最重的水洞子片区、岩头上片区、青岗湾片区讲述拆迁政策、安居圆梦的故事，有效破解阻工难题，有力推进城市攻坚建设。水尾镇为改善旅游发展软环境，组建“永宁号角—水尾之声”群众宣讲团，采取政府购买社会服务的形式，聘请民间演艺团体，编排文明乡风、依法治理、诚信经营等方面的节目，深入场镇角落、农村院坝、商店超市、旅游景区等开展宣讲，迅速带动乡村旅游业发展。

　　（四）注重在机制建设上下功夫，建立体系，常态管理

　　年初制定出台了《关于开展2015年“永宁号角”群众宣讲活动的实施方案》，提出了“有组织领导、有活动场地、有宣讲人员、有精神内涵、有活动记录”的“五有”要求，在此基础上，相继建立健全了一系列制度，确保群众宣讲工作科学、稳步、有效推进。建立群众宣讲员选聘制度。对各级“永宁号角”群众宣讲员的选聘、管理进行明确。其中，特别明确了能够运用戏曲、快板、三句半、连枪等创新载体开展宣讲的优先选聘。建立群众宣讲员管理制度。对各级宣讲员的管理、培训、宣讲内容等进行明确，确保了宣讲员队伍整体提升和形象优化。建立群众宣讲工作考核制度。县上定期对活动开展情况进行督查，征集活动开展的相关资料，测评活动效果，对宣讲员实施逐级晋升和淘汰，明确了群众宣讲员工作补助。其中，对县级优秀群众宣讲员，年终给予每场宣讲200元的补助，对年度考核合格的县级群众宣讲员，给予每场100元的补助，各级各部门也参照县上的考核标准，结合实际设定了补助标准。我县还明确提出将吸纳优秀群众宣讲员进入县人大代表、县政协委员行列，以激励广大群众宣讲员在基层一线勤奋工作，做出成绩。

　　（五）注重在创新方式上下功夫，拓展职能，扩大影响

　　我县在开展“永宁号角”群众宣讲活动中，立足实现理论通俗化宣讲和宣讲人才队伍培养两方面的突破。在确保理论通俗宣讲上，我县普遍采取“VCR短片+故事讲述+艺术展示+实物印证”的方式开展宣讲，宣讲员以群众“家常式语言”的宣讲方式，通过视频短片的直观展示，让宣讲的故事“可听可看”，打破宣讲的神圣化和距离感，让群众听得懂，听得进，听了信。在宣讲队伍建设上，主要以培养“政策宣传员、故事宣讲员、民意收集员、纠纷调解员、新风引领员”的“五员”为目标，要求各级群众宣讲员在完成自身宣讲任务外，还要积极收集社情民意，以供决策执行部门思考研究，我县明确规定县级优秀群众宣讲员每年需向主管部门上报10条有价值的社情民意；要积极参与矛盾纠纷调解，扮好“和事佬”的角色，促进社会和谐；要模范践行社会主义核心价值观，做社会新风的引领者和领跑者，真正让群众宣讲员在群众心中立起来，让群众宣讲员真正成为政府和群众之间沟通的桥梁和纽带。