四川省自贡市富顺县小切口剖析农村社会结构变化，在全方位搜集依法治县的基础数据上，研究分析村级治理新变化新特点新规律，探索具有富顺地域特点的依法治县新路径，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。

今年8月初，该县法治办经过实地了解，选取具有代表性的李桥镇慈云村、中石镇千佛村作为调查对象，并多次讨论制定调查方案，抽调县委办、司法、民政、文体广新、统计调查队等部门精干力量10余人组成专题调查组。在两周时间里，调查组等距随机抽样调查80户农民家庭，深入访谈抽样农户对村“两委”组织建设、民主建设、法治建设、村规民约、和谐发展等6个方面55个具体问题，与村民面对面互动交流共5600多个问题。经科学统计分析，掌握大量一手基层群众法治能力、法治意识变化和村“两委”民主管理、和谐建设等方面的情况。随后，该县以乡村依法治理为突破口，扎实推进依法治县。

且针对留守老人不识字的实际情况，该县着力构建一传十、十传百裂变式面对面普法格局，大力度培养“一村（社区）一名义务法治宣传员，一村（居）民小组一名法律明白人”，采取“县上培训到镇乡、镇乡培训到村组”模式，全县培养“法律明白人”4455名、“义务法制宣传员”372名。通过“法律明白人”、“义务法治宣传员”制度的实施，为全县319个村、56个社区，播种法治思维的星星之火，累积法治方式的燎原之势。

该县有效整合县内各种资源，打造依法治县大平台，用口对耳宣传模式，大力宣传普及与农民生产生活息息相关的法律知识，引导广大农民朋友树立现代法治理念。县电视台开设“农村法治”固定专栏节目，每天17：30—18：00时巡回播放。利用“村村通”广播，定时开展基层群众法制宣传教育；通过富顺手机快讯平台，开辟依法治县宣传栏，每日发送信息提升干部群众知晓度。依托现代远程教育平台，定期开展村两委法律宣传教育。整合“送文化下乡”活动载体，组建13支法律服务小分队深入各村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助活动。组建法治文艺队伍，将发生在群众身边的涉法案例编排成文艺节目到广大乡村进行巡回演出。

在裂变式面对面普法、广覆盖口对耳宣传后，该县务实引导制定村规民，对全县319个行政村、56个社区的村规民约进行清理和规范完善。以“依法为民、因地制宜”为原则，继续坚持行之有效的，及时修正不相适应的，及时删除失去意义的，及时增加群众期盼的。同时，组织专家学者、镇村干部、村民代表、有丰富管理经验的镇党委书记和村支部书记，专题研究操作性强、群众普遍参与、符合基层实际、具有传统文化的村规民约，让村规民约既符合法律法规、社会公德和传统文化，又能反映绝大多数村民的利益和意愿。