在学习贯彻十八大精神过程中，遂宁推进“五民”工程，把服务群众作为创新社会管理的切口和落点，大力改善民生、着力维护民权、全力保障民安、努力增进民福、倾力凝聚民心。

　　改善民生，就是加大对民生事业的投入，提升社会公共服务一体化、同质化水平；维护民权，就是妥善处理人民内部矛盾，构建党政主导的维护群众权益机制；保障民安，就是要构建全时空、广覆盖、立体化的社会治安整体联动防控体系；增进民福，就是把服务群众、保障民生的工作做在前面；凝聚民心，就是把加强社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，努力实现管理与服务的有机统一。

　　市委书记杨洪波表示，涵盖经济社会各层面的“五民”工程体系，就是要为百姓织就一张大大的保障网，把不断提升群众幸福指数作为社会管理创新的终极追求。