原标题：延缓入学需批准 学校不得开除学生

　　《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法(草案代拟稿)》提出

　　学生每天在校学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时

　　不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校

　　学校不得设立或者变相设立重点班

　　不得将各种竞赛成绩或各类获奖、考试证书作为入学条件和编班依据

　　3月5日，记者从省法制办获悉，被列为今年地方性法规制定项目的《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》有望于今年下半年出台，目前，《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法（草案代拟稿）》已完成。

　　草案代拟稿规定，我省实施义务教育，除不收学、杂费，还将逐步实行免费提供教科书制度；因故延缓入学，需经批准及备案；学生每天在校学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时……据介绍，这些规定旨在保障我省适龄儿童、少年平等接受义务教育，促进义务教育均衡发展，全面推行素质教育等。

　　严防辍学

　　一般情况最多允许休学1年

　　目前，我省“普九”任务基本完成，但仍存在辍学现象。为此，草案代拟稿要求乡（镇）政府或街道办事处于4月前将适龄儿童、少年名册交县级教育行政部门备案，并由学校根据名册在开学30日前向学生监护人发出入学通知；学校不得责令学生转学、退学或者开除学生。

　　草案代拟稿还规定，适龄儿童、少年因故延缓入学的，需经乡镇政府或街道办事处批准，交由教育行政部门备案；休学或者免予入学，需经教育行政部门批准；延缓入学、休学期限一般不超过1年。

　　免试入学

　　不得举行与入学挂钩的测试

　　为推进义务教育资源均衡分配，草案代拟稿规定，教育行政部门不得将学校分为或者变相分为重点学校和非重点学校，学校不得设立或者变相设立重点班，否则将受到通报批评，情节严重的，相关责任人将受处分。

　　义务教育实行免试入学，草案代拟稿规定，学校不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试、测试或面试；不得将各种竞赛成绩或各类获奖、考试证书作为入学条件和编班依据；不得以捐赠款物作为入学条件。

　　针对目前仍有部分学校举行入学考试的情况，省教育厅相关负责人表示，根据草案代拟稿，公办学校擅自附加条件作为入学和分班依据的，将受到处罚；有关民办学校的入学规定，适用其他相关法律。

　　推行减负

　　学校考核不得仅以升学率作标准

　　据介绍，受制于当前的评价体系，部分学校以应考为重，一味压缩思想品德、体育、音乐等课程，不仅不利于学生的全面发展，也增加了学习负担。为此，草案代拟稿规定，要建立健全符合素质教育要求的综合评价体系，并建立学生课业负担监测和公告制度；教育行政部门不得向学校下达升学指标，不得以学科考试成绩、升学率作为评价或者考核学校、校长、教师的单一标准；学校和教师不得公布学生考试成绩排名。

　　草案代拟稿还规定，学生每天在校集中学习时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时；学校应保证学生在校期间每天有1小时的体育活动时间；学校不得占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课，且不得为社会各类实习班、培训班提供教学设施或场地。