一走近四川省毗河供水工程前期工作领导小组办公室的大门，一幅对联立即映入眼帘：“决战水域环境把河流带回城市，攻下毗河工程让甘露滋润旱区。”

毗河工程，一个让500万资阳人民等待了将近半个世纪的民生工程，一个让农发行人熬灯夜战、不辞辛劳但心里却充满了幸福感的大型水利工程。2012年以来，农发行资阳市分行主动作为，积极营销毗河供水一期工程项目并取得了圆满成功。该工程获批水利建设中长期贷款10亿元，目前已投放贷款2亿元。该举措得到了资阳市委、市政府主要领导的高度肯定，认为：农发行资阳市分行主动作为，积极投身于资阳的经济社会发展之中，为资阳加快发展提供了有力的金融支撑。

资阳人的吃水梦

资阳市地处四川盆地中部，属于川中旱区，“十年九旱”。气象资料显示，近50多年来资阳境内发生全面干旱的频率为78%；2个或3个县同时发生旱灾的频率为95%。受连年干旱影响，全市有178万人口饮水不安全。吃水问题成为制约资阳经济发展的重大瓶颈。

1971年，毗河供水工程纳入四川省《岷江水利初步规划》，却因各种因素搁浅，这一等就等了四十多年。2012年5月12日，是一个让资阳人民刻骨铭心的日子。这天，四川省毗河供水一期工程开工建设动员会在资阳隆重举行。随着时任四川省委书记、现任中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆宣布毗河供水一期工程开工建设启动，承载着川中旱区近半个世纪的“吃水梦”跨出了第一步。

据了解，毗河供水工程，涉及成都市金堂县，资阳市雁江区、简阳市、安岳县、乐至县，遂宁市安居区、大英县等3市7县（市、区），供水总人口433万、灌溉面积333万亩。经测算，工程投用后带来的第二产业、第三产业经济附加值分别为113.6亿元、80.3亿元；实现增产粮食作物1.48亿公斤，增产经济作物3.33亿公斤，折算为农田产出经济价值12.22亿元，将从根本上解决旱区人民的吃水问题。

农发行的民生梦

作为身处资阳的农发行人，对“十年九旱”是深有感触。资阳市分行行长陈心福是土生土长的资阳人，说起干旱，他颇有感慨：“在资阳生活了50多年，缺水问题一直是困扰全市人民的重大民生障碍。切实履行农业政策性银行职能支持民生工程，是国家赋予农发行的使命。”

毗河供水一期工程启动以后，经测算，工程总投资66.35亿元。除去中央和省财政安排外，还有巨大的资金缺口。如何既能弥补资金缺口又能降低融资成本是资阳市政府一直在思考的问题。就在这时，农发行资阳市分行主动作为，成立了以行长挂帅的毗河供水一期工程营销领导小组，多次向市委、市政府领导和相关部门汇报宣传农发行的水利信贷政策。由于贷款利率低、期限长、办贷效率高等优势，农发行成为资阳市政府合作伙伴的首选。随后，该行多次单独或陪同市委、市政府领导到总行、省分行专题汇报毗河供水工程营销工作，得到了总行、省分行的大力支持。

由于该工程涉及财政、国土、交通、水务、扶贫等多个部门和多个县（市、区），相关工作开展起来并非易事。为加快申贷速度，农发行资阳市分行积极开展高层营销，落实专人服务跟进，手把手进行信贷政策指引；多次派人同资阳市水务投资有限责任公司到成都、遂宁和资阳所辖县（市、区）等地收集相关资料，确保申贷资料符合农发行的信贷要求。

2014年4月，毗河供水一期工程10亿元水利中长期贷款获得总行批复。该工程设计灌溉面积125万亩，供水人口225万人，多年平均引水量4.33亿立方米；新建骨干输水渠道20条381公里，渠系建筑物1156座；工程建设征地21771亩，移民安置4038人，拆迁房屋19.7万平方米。这一工程的实施，将解决灌区城镇和农村广大人民饮水安全的需要，对粮食稳产高产、保障粮食安全具有重要作用。

政银企的发展梦

今年2月，农发行总行出台了《重大水利工程建设专项过桥贷款管理办法（试行）》，决定通过专项过桥贷款方式对纳入国家172项重大水利工程建设名录的项目提供过渡性资金安排。而毗河供水工程正是被纳入国家172项、四川省16项重大水利工程建设名录的项目之一。农发行资阳市分行不等不靠，又马不停蹄地开展了毗河供水一期工程专项过桥贷款的营销工作。

当前，资阳市本级及所辖各县（市、区）筹集资金较为困难，而专项过桥贷款采用信用贷款方式，贷款利率在同期基准利率下浮20%，具有审批程序简化、利率较低以及在合同约定的期限和贷款额度内“随借随还”等优越性。

5月4日，农发行资阳市分行和资阳市水务投资有限责任公司联合发文向市政府呈交了《关于四川省毗河供水一期工程申报专项过桥贷款事宜的请示》，拟以资阳市水务投资有限责任公司为承贷主体，向农发行申报贷款期限3年、额度为10亿元的专项过桥贷款。5月14日，资阳市委副书记、市长陈吉明签署意见，同意该笔专项过桥贷款的申报。

之后，农发行资阳市分行不断加强向省分行的工作汇报力度，密切与各县（市）区政府和市级相关部门的沟通联系，深入推动专项过桥贷款的申报工作。6月16日，省分行正式批复资阳市分行可以投放毗河供水一期工程专项过桥贷款10亿元。该笔贷款投放后，将加快推进毗河供水一期工程的施工进度。同时，经测算，该笔贷款可以为当地政府节约利息支出0.35亿元。目前，农发行资阳市分行正在督促资阳市水务投资有限责任公司加紧落实贷前条件，确保贷款早日投放。

(吴杰)

(原标题：农发行20亿元贷款圆资阳“吃水梦”)