全国两会正如火如荼的召开，人们在畅谈生活变得越来越好的同时，也对“十三五”实现全面小康满怀希望。国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，“十三五”时期，将“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”如何让人民共享发展成果，德阳已经打响了脱贫攻坚战。

　　花为媒发展乡村旅游 建设幸福美丽新村

　　三月里的德阳，油菜花、梨花、李花、桃花、郁金香等各种花开始盛放，绘成了一幅百花图。到德阳看花，成为了时下的一个热词。在这里，看到的是花海，闻到的是花香。

　　3月6日上午，众多游客穿梭于广汉市西高镇的油菜花里，阵阵清香吸引大家拍照留恋。这边是携着朋友或家人尽情游玩，享受假日时光；那边却是端茶倒水，烧菜做饭，忙的不亦乐乎，但脸上却挂着开心的笑容。

　　“游客来的越多越好，他们来了我们才有收入嘛。”西高镇李堰村农家乐老板贺代青高兴的说，已经准备了150多只鸡鸭鹅来招待前来游玩的游客。

　　据了解，利用油菜花连片栽种的优势，广汉市西高镇从前年开始举办油菜花季，每年的游客也是越来越多，让当地的村民看到了商机，开始利用这个油菜花季做生意增收。去年，贺代青开设了农家乐，仅45天就增收3万余元。今年，他表示，将“争取收入达到5万元。”

　　旅游带来的不仅是农户的增收，也带来了农村的变化。“以前，村里路很烂，都是泥巴路，而现在却是平坦的水泥路。”贺代青说，村里的设施正在逐渐完善，变得越来越美。

　　西高镇党委书记彭献磊介绍，为了发展油菜花旅游业，油菜基地核心区基础设施建设也不断提升。目前已建成通往油菜基地核心区道路、景区内骑游道路10多公里，修缮景区内及周边沟渠15000米，进行院落整治和24座风貌桥建设，新建了旅游厕所、20米高的观景台、600米长的观景栈道。

　　除了广汉西高镇的油菜花，旌阳双东的李花节也于昨日开幕。绵竹与罗江的梨花、什邡的郁金香和樱花、中江的芍药花也会渐渐的开放。到时，各种花节也会因此在德阳一一上演，给人以美得享受。

　　而这也正是德阳建设的幸福美丽新村。据悉，德阳今年将再建200个幸福美丽新村，到2020年，建成幸福美丽新村1200个，覆盖全市80%以上的行政村。以“业兴、家富、人和、村美”为主要内容，将进一步推进基础设施向新村配套、公共服务向新村延伸，促进特色种植养殖业、乡村旅游业等发展。同时，为了加快幸福美丽新村建设，德阳将采取新建、改造、盘活农村闲置资源、租赁农民闲置住房等方式加大农村廉租房建设力度，优先解决无房户、危房户、住房困难户的基本住房。大力推进旧村落改造和保护，推行“小、组、微、生”建设模式。

　　开展医疗改革 缓解看病难、看病贵

　　“救护车一响，一头猪白养。”“住一次院，一年活白干。”……几句简简单单的顺口溜，却形象地道出了八年前中江农民对生病的恐惧。不过，从2007年至今，近八年间农民看病发生的最大变化就是：老百姓大病不再拖，因为参加了新农合，敢看病了。而新农合的报销比例不断提高，封顶线由2万元增加到12万元，对全年没有享受住院补偿的慢性病患者门诊医药费用实行限额补偿，病种由10种增加到18种。

　　中江县新农合服务中心相关负责人介绍说，实行新农合之前，一些农民生病时仍然抱着能扛就扛的想法。因为医疗费用支出增加过快，致使许多农民生病后不去医院就诊，因病返贫的例子在农村屡见不鲜。病有所医，是农民最强烈的期盼！2007年启动的新型农村合作医疗制度为广大群众提供了坚强的医疗保障。新农合实施八年以来，全县农合制度从无到有，快速健康发展，让群众得到了实实在在的实惠。

　　陈丽是高店乡双寨村的农民，今年50岁，之前因患肾结石入院治疗，开销需要2万余元。在过去，2万余元的医药开销对一个农民家庭来说，经济负担是沉重的。而如今，在农村实施的新农合制度无疑是雪中送炭，帮了她大忙，给她报销了1万余元。陈丽的女儿激动地说，“年初我妈妈交的90元钱新农合可发挥了大作用，如果没有新农合，看次病就要花去我们家近一年的收入，新农合不仅给我妈妈带来健康，也减轻了我家的经济负担。”

　　新农合改善了农民看病困难的问题，那么德阳取消药品加成则是让利所有老百姓。据了解，从2013年10月1日零时起，德阳市18家县级公立医院药品（不含中药饮片）价格按全省统一招标采购药品的进价执行，实行零差率销售，实施一年多以来，德阳县级公立医院让利患者超亿元。今年2月26日，德阳市城市公立医院综合改革试点工作启动会召开，德阳市人民医院成为首家试点医院。

　　据了解，此次城市公立医院改革包括建立统一高效的公立医院管理体制；建立保障公益性的运行机制；建立符合行业特点的人事薪酬制度；建立协同发展的医疗服务体系；建立科学合理的分级诊疗制度。

　　“破除以药补医机制是扭转公立医院逐利行为的突破口，也是城市公立医院改革必须要解决的关键环节。”德阳市卫计委党委书记、主任杨兆华说，破除以药补医机制，首先必须取消药品加成(中药饮片除外)，推进医药分开，建立科学补偿机制。改变目前公立医院资源分布不均衡，各级各类医疗卫生机构各自为战，大医院人满为患、基层医疗卫生机构门庭冷落的局面，促进优质医疗资源下沉，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系，引导形成合理有序的分级诊疗和就医格局，让群众更好地获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

　　五大举措 解决贫困地区重难点问题

　　针对贫困地区重点难点问题，杨峰表示，将实施实施基建扶贫、实施教育扶贫、实施医疗扶贫、实施文化惠民扶贫、实施生态扶贫等五大举措。

　　加快推进美丽新村和扶贫新村建设，重点推进农村贫困户危房改造。加快推进农村廉租房建设，为特困户提供保障性住房。稳步推进丘陵贫困村客运班车通达，加快农村饮用水安全工程、农村电网改造升级、农田水利基本建设、农村居民饮水安全项目建设，强化设施保障。到2018年完成2.3万户四类农村贫困户的危房改造。

　　落实学前教育资助政策和义务教育“三免一补”政策，普及残疾儿童义务教育，全面提升贫困家庭教育水平。实施远程教育扶贫、乡村教师专项支持计划、劳务扶贫培训，落实建档贫困户职业培训、定向培训补助和贫困学生免费教育政策，全面实行就学就业帮助。加快科技扶贫示范村和示范户建设，促进就业脱贫。

　　提高农村医疗卫生保障水平和服务能力，确保丘陵区和贫困村农户获得公共卫生和基本医疗的服务更加均等，切实解决因病返贫问题。优先实施相关扶贫项目，扶持计划生育贫困家庭脱贫。

　　倡导现代文明理念和生活习惯，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，加强贫困农户自信、自强、自立教育，增强内在脱贫动力。推进丘陵贫困村信息化工程实现行政村三网全覆盖，为贫困村贫困户提供快捷的农业生产技术、市场需求、致富政策等信息服务。

　　建立生态补偿机制，推进生态环境保护和生态扶贫工程，提高丘陵和连片贫困区森林覆盖率和生态系统稳定性，全面增强防灾减灾能力，确保扶贫开发可持续发展。大力发展生态农业和生态旅游业，使生态经济成为贫困村群众增收来源之一。

　　打赢脱贫扶困攻坚战 确保2017年13.71万贫困人口全部脱贫

　　根据德阳“十三五”规划，德阳将充分发挥政治优势和制度优势，集中力量开展扶贫开发攻坚，锁定贫困人口精准实施扶贫攻坚计划，精准解决贫困地区突出问题，确保全市2017年农村建档立卡贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。

　　“不仅要全面落实‘六个精准扶贫’，实施‘五个一批’行动，还要针对贫困地区重点难点问题，实施五大举措。”德阳市发改委副主任杨峰介绍，包括实施基建扶贫、实施教育扶贫、实施医疗扶贫、实施文化惠民扶贫、实施生态扶贫。

　　据杨峰介绍，加快推进美丽新村和扶贫新村建设，重点推进农村贫困户危房改造，到2018年完成2.3万户四类农村贫困户的危房改造。提高农村医疗卫生保障水平和服务能力，确保丘陵区和贫困村农户获得公共卫生和基本医疗的服务更加均等，切实解决因病返贫问题。

　　同时，落实学前教育资助政策和义务教育“三免一补”政策，普及残疾儿童义务教育，全面提升贫困家庭教育水平。加强贫困农户自信、自强、自立教育，增强内在脱贫动力。推进丘陵贫困村信息化工程实现行政村三网全覆盖，为贫困村贫困户提供快捷的农业生产技术、市场需求、致富政策等信息服务。建立生态补偿机制，推进生态环境保护和生态扶贫工程，提高丘陵和连片贫困区森林覆盖率和生态系统稳定性。大力发展生态农业和生态旅游业，使生态经济成为贫困村群众增收来源之一。